21.07.2026
Россия готовится к COP31 с чёткой позицией: защита национальных интересов в климатической повестке сочетается с активным участием в международных механизмах — от углеродных рынков до двусторонних проектов.
В германском Бонне завершилась подготовительная сессия к 31й конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК). Основное событие года — COP31 — пройдёт с 9 по 20 ноября 2026 года в турецкой Анталье. По итогам боннских переговоров стало очевидно, что финальные решения по наиболее спорным вопросам будут приниматься непосредственно в Турции.
Финансовые разногласия и торговые барьеры
Начальник управления по международному сотрудничеству в области изменения климата Министерства экономического развития Российской Федерации Софья Литвинова отметила в интервью изданию Ведомости, что конференция в Анталье обещает быть напряжённой. Основные дискуссии развернутся вокруг климатического финансирования, адаптации, программы работы по митигации (снижению рисков климатических изменений) и последствий односторонних торговых ограничений.
Особую озабоченность вызывает исполнение финансовых обязательств развитыми странами. Соединённые Штаты окончательно вышли из Зелёного климатического фонда и РКИК, аннулировав обещанный взнос в размере 3 млрд долларов. Из заявленных 12,8 млрд долларов по второму циклу пополнения Зелёного климатического фонда фактически подтверждено около 9,6 млрд. По Фонду по потерям и ущербу ситуация также критична: из объявленных 822 млн долларов реально поступило лишь около 449 млн, при этом секретариат фонда прогнозирует исчерпание капитала уже к 2027 году.
«Этот разрыв между обещаниями и реальными поступлениями означает, что развивающиеся страны вынуждены либо самостоятельно нести расходы на адаптацию, либо брать коммерческие кредиты. Выполнение финансовых обязательств развитыми странами — это базовое условие работоспособности всей системы Парижского соглашения», — подчеркнула Софья Литвинова.
Параллельно набирает силу тенденция использования климатической повестки для введения торговых ограничений. С 1 января 2026 года начал действовать механизм трансграничного углеродного регулирования Европейского союза. Импортёры обязаны отчитываться о выбросах парниковых газов при производстве ввозимых товаров и покупать соответствующие сертификаты. В список товаров вошли значимые для российского импорта чёрные металлы, продукция металлургии, алюминий, цемент и удобрения.
Позиция России на COP31
Российская делегация намерена последовательно отстаивать принципы Парижского соглашения, включая учёт национальных обстоятельств и национально определяемый характер вкладов в снижение выбросов. По словам Софьи Литвиновой, Россия привержена выполнению соглашения, рассматривая его как инструмент защиты от дискриминационных мер, а не как обузу.
В августе 2025 года президент России Владимир Путин утвердил целевой показатель по сокращению выбросов парниковых газов до 2035 года. При расчёте этого показателя использовались данные создаваемой российской системы климатического мониторинга, разработку которой курирует Министерство экономического развития.
«Энергопереход не может быть одинаковым для всех. Нефть и газ остаются основой энергобаланса большинства стран. У разных стран разные стартовые условия, и международные решения должны сохранять пространство для разных национальных путей, включая те, что обеспечивают надёжность энергоснабжения», — отметила представитель министерства.
В российском павильоне на конференции будут представлены практические решения в сфере энергетики, промышленности, адаптации, городской среды и природных экосистем. В сборнике технологических решений России для устойчивого развития уже насчитывается 122 проекта. Задача делегации — превратить эти наработки в конкретные предложения для стран Глобального Юга, включая механизмы совместной реализации и финансирования через углеродные рынки.
Документы и двустороннее сотрудничество
Турция, как принимающая сторона, рассчитывает на одобрение большого числа документов. Однако российская сторона настаивает на приоритете качества и сбалансированности решений, а не их количества. Наиболее проработанным направлением в Бонне стал справедливый энергопереход, но для России критически важно, чтобы будущий механизм был инструментом содействия (технической и финансовой поддержки), а не давления.
Вопросы перехода от ископаемого топлива и прекращения обезлесения также требуют учёта национальных законодательств и энергетической безопасности. Россия, как крупнейшая лесная держава, заинтересована в устойчивом управлении лесными ресурсами, но выступает против универсальных решений, игнорирующих национальную специфику.
Усиление переговорной позиции
Создание в Министерстве экономического развития отдельного управления по международному сотрудничеству в области изменения климата направлено на системную подготовку российской позиции. Как пояснила Софья Литвинова, ведомство теперь может заранее анализировать переговорные тексты, оценивать риски для экспорта, энергобезопасности и доступа к технологиям, а также координировать работу с бизнесом и научным сообществом.
«Текст климатического решения, принятый в Анталье, может через год стать аргументом в споре о доступе к рынкам. Поэтому мы работаем с текстами задолго до конференции», — заявила Литвинова.
Российские углеродные единицы и рынок CORSIA
Российская заявка на аккредитацию в международной системе компенсации углеродных выбросов от авиации CORSIA, которую курирует Международная организация гражданской авиации, успешно прошла первичные этапы и допущена до финальной оценки. Заключение технического консультативного органа ожидается в августе–сентябре 2026 года.
В случае положительного решения российские углеродные единицы станут приемлемым инструментом для авиакомпаний по всему миру. Это особенно актуально на фоне дефицита предложения на рынке: к концу мая 2026 года по аккредитованным программам выпущено всего 37,6 млн единиц при прогнозируемой потребности в 180 млн на период 2024–2026 годов.
«Программы, аккредитованные на следующую фазу CORSIA, включая нашу заявку, автоматически получат аккредитацию и на текущую фазу. Для российских компаний это прямая возможность продавать верифицированные углеродные единицы авиакомпаниям всего мира», — пояснила Софья Литвинова.
Двусторонние проекты и партнёрство в БРИКС
Россия активно развивает двусторонние климатические проекты. Уже подписаны меморандумы с Индией, Эфиопией, Саудовской Аравией, Оманом и Азербайджаном, ещё более 10 соглашений находятся в стадии согласования. Они предусматривают внедрение низкоуглеродных технологий, повышение энергоэффективности, модернизацию производств и лесоклиматические инициативы.
Правовой основой для совместных проектов служит 6?я статья Парижского соглашения, позволяющая засчитывать результаты сокращений в климатические обязательства стран?партнёров. Для практической реализации страны сближают методологии оценки и верификации выбросов.
Россия также презентовала партнёрам по БРИКС инициативу по углеродным рынкам. Её цель — гармонизация подходов стран «десятки» к климатическим проектам и торговле углеродными единицами. В июле 2026 года, под эгидой индийского председательства, запланирована первая сессия этого партнёрства.
Источник – ecoportal.su